一、解決問題的具體思路

一是對今年的壓力變送器出口退稅缺口，要想辦法尋找資金，盡可能地補足缺口，盡量少發生新的欠退稅;

二是對已經發生的陳欠，要控制數額，逐年消化;

三是建立新的機制，確保以后年度不再發生新的欠退稅。具體思路如下:

1、力爭今年不增加或少增加新欠退稅

第一，將今年中央稅收超收部分(包括進口稅收和國內稅收)盡量用于增加出口退稅指標，以解決指標的缺口。

第二，中央財政在增加退稅指標后，依然不足，可向地方(主要是東南沿海)講明情況，今年從地方分成比例中扣下2個或3個百分點，專門用于當地企業的出口退稅，地方政府應該是可以接受的。

二、從根源入手徹底解決問題

有一種觀點認為，按進出口平衡原則，只要將進口環節增值稅不做其他安排，全部用于安排出口退稅，就可解決出口欠退稅問題。這個辦法從理論上看似乎可行，但是增值稅按毛收入分配的體制依然沒有改變，財政支出按毛收入增長的壓力依然沉重，財政隱患依然存在。而且，如果征收的進口增值稅款小于壓力變送器出口應退稅款，或進出口貿易出現大量逆差，出口欠退稅問題還會再次出現。這個辦法也沒有解決根子問題。

既然出口欠退稅問題的根源是增值稅的分配體制，那就應該從問題的根源入手，改革現行的增值稅分配體制，建立一個既有利于促進出口和經濟發展，又有利于財政的正常運轉，同時又能體現中央與地方共同負擔出口退稅的新機制。只有這樣，才能使國家財政一勞永逸地擺脫 出口退稅 問題的困擾。

2、逐年消化陳欠

對以前年度發生的累計欠稅，應由中央財政負擔。目前，中央財政不可能立即全部解決，只能根據財力逐年消化。但對出口企業而言，背負著銀行貸款的本金和利息，包袱沉重，不宜久拖，越早解決越好。可考慮將目前企業欠銀行、財政又欠企業的現狀，變為財政直接欠銀行，將企業

從債務鏈中脫離出來。即在對陳欠經過審查認定無誤后，為企業辦理出口退稅手續，但不直接劃撥退稅資金;同時，通知企業的開戶銀行，抵頂出口企業相應數額的貸款，同時等額轉為對中央財政的貸款;企業也依此注銷欠退稅，同時等額減少銀行的貸款余額。這樣，陳欠并不增加，只是變為財政直接欠銀行，但徹底解決了壓力變送器欠退稅對企業的負擔問題，有利于企業輕裝上陣。